财政部副部长许宏才在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，今年各地要结合房地产调控的要求，严把棚改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学制定年度棚改任务，不搞一刀切，不盲目举债。

今年，明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目，同时，根据中央经济工作会议加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造的要求，在专项债的使用范围方面做了调整，将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。

棚改是重大的民生工程，也是发展工程，按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，应当说成效很好，有很多的棚户区居民“出棚进楼”。经过多年的工作开展和推进，应该说具备条件的一些项目基本改造完成，当然还有一些难的项目没有做到位。

2020年，各地要结合房地产调控的要求，严把棚改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学确定年度棚改任务，不搞“一刀切”，不层层下指标，不盲目举债铺摊子。重点攻坚老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区。今年明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目，同时根据中央经济工作会议“加强城市更新和存量住房改造提升、做好城镇老旧小区改造”的要求，刚才我前面也介绍了，在专项债的使用范围方面作了调整，将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。在当前宏观经济形势下，推动见效快、能够尽早开工的项目，尽快开工建设，确保形成实务工作量，尽快形成有效投资。这是关于棚改的问题。

刚才，你还讲到了发行特别国债的问题。今年以来，新冠肺炎疫情对我国经济产生阶段性的冲击，经济下行的压力有所加大，特别是当前境外的疫情呈扩散蔓延的态势，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国经济的发展面临新的挑战。为了有效应对疫情的负面影响，加大宏观政策调节和实施力度，按照党中央决策部署，2020年将适当提高财政赤字率、发行特别国债，向社会释放积极明确的信号，巩固和提升市场信心，支持完成全年经济社会发展的目标。适当提高赤字率和发行特别国债，按法定程序需经国务院提请全国人大审议批准，具体方案将综合考虑国内外经济形势、国家宏观调控的需要、财政收支状况等因素确定。